Услуги военного юриста

Ответ “Юриста “ЮЦ ФОРУМ ПРАВА:” Добрый день, Виктория.  "Приказом Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 года N 727 установлено, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается ЕРЦ или иными финансово-экономическими органами Министерства обороны РФ по месту их военной службы, либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке.

Во исполнение названного Постановления, Приказом Министра обороны РФ от 15 октября 2020 года N 537, действовавшим до 24 февраля 2021 года, был утвержден Порядок и условия осуществления указанных выплат, в соответствии с п. 4 которого выплата стимулирующего характера осуществляется на основании приказов командиров воинских частей.

Таким образом, бездействие руководителя ЕРЦ связанное с не производством вашему супругу выплаты стимулирующего характера, которая выполняла в период с мая по июль 2020 года задачи по оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и, соответственно, имела право на ее получение, нарушает права административного истца.

На вашей стороне судебная практика: 

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 30.06.2023 N 33а-681/2023 говорит о следующем:

"Так, согласно данной директиве на ответственных воинских должностных лиц войсковой части N для оказания мер социальной поддержки военнослужащим, участвующих (участвовавшим) в СВО, возложена обязанность по составлению рапортов на военнослужащих, принимавших участие в СВО, с указанием в них периодов участия в СВО, и направление этих рапортов со списками указанных военнослужащих установленным порядком в войсковую часть N, которая обязана формировать сводные списки представленных военнослужащих и направить их далее по команде в соответствующую воинскую часть, дислоцированную в г. Москве, для производства оспариваемых выплат.

Эти обстоятельства подтверждаются допрошенной в качестве свидетеля Б., являющейся сотрудником отдела кадров войсковой части N - вышестоящей по отношению к войсковой части N, которая пояснила, что эти обязанности командирами войсковых частей N и N в отношении административного истца были исполнены.

Следовательно, для решения вопроса о выплате военнослужащим денежных средств за участие в СВО на командира войсковой части N возложена лишь обязанность представить в конце каждого месяца в вышестоящую войсковую часть N сведения в виде рапорта о периодах их участия в СВО за истекший месяц."

Ответ Юриста ЮЦ ФОРУМ ПРАВА: Добрый день, Светлана. Ваш вопрос разрешен в соответствии с Письмом от 17 февраля 2023 г. N БС-3-11/2384@ Федеральной налоговой службы Министерства финансов РФ.

       Так, Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц дохода в связи с прекращением обязательства по уплате задолженности по кредитному договору, заключенному военнослужащим, пострадавшим при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, и с учетом письма Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2022 N 03-04-07/91574 сообщает следующее.

Пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.

Перечень доходов, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц, содержится в статье 217 Кодекса.

В соответствии с пунктом 62.3 статьи 217 Кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы в связи с прекращением обязательства по кредитному договору (договору займа) по основаниям, указанным в статье 2 Федерального закона от 7 октября 2022 года N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 07.10.2022 N 377-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего, если он погиб (умер) при выполнении задач в период проведения специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, или в случае объявления судом военнослужащего умершим, а также в случае признания военнослужащего инвалидом I группы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязательства военнослужащего по кредитному договору прекращаются.

Кроме того, на основании пункта 46 статьи 217 Кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы в связи с прекращением полностью или частично обязательства по уплате задолженности, доходы в виде материальной выгоды, а также иные доходы в денежной и (или) натуральной форме, полученные налогоплательщиками, пострадавшими от террористических актов на территории Российской Федерации, стихийных бедствий или от других чрезвычайных обстоятельств, и (или) физическими лицами, являющимися членами их семей, в связи с указанными событиями.

Учитывая изложенное, по мнению ФНС России, доход в связи с прекращением обязательства по уплате задолженности по кредитному договору, полученный военнослужащим, пострадавшим при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции и признанным инвалидом II группы, может быть освобожден от обложения налогом на доходы физических лиц на основании пункта 46 статьи 217 Кодекса.

Направляйте обращения с помощью сервисов "Обратиться в ФНС России" и "Личный кабинет". Это ускорит получение ответа.

Ответ Юриста “ЮЦ ФОРУМ ПРАВА”:  Здравствуйте, Петр. Ответ на Ваш вопрос содержится в Письме Министерства финансов РФ от 6 сентября 2024 г. N 05-06-11/79493.

Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.03.2013 N 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива" в целях развития и укрепления гражданского общества, защиты прав граждан, а также участия граждан в управлении делами государства в 2013 году создан интернет-ресурс - Российская общественная инициатива (roi.ru), где граждане могут разместить свои предложения по социально-экономическому развитию страны, обеспечению финансовой и экономической стабильности Российской Федерации.

Дополнительно отмечаем, что в целях защиты прав и законных интересов заемщиков, принимающих участие в специальной военной операции, а также членов их семей принят Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 377-ФЗ).

Федеральный закон N 377-ФЗ предоставляет заемщикам право обратиться к кредитору с требованием о предоставлении кредитных каникул по кредитам и займам (включая ипотечные кредиты, а также кредитные карты), заключенным до дня мобилизации, участия в специальной военной операции (СВО) и дня подписания контракта, вне зависимости от их размера и количества.

Механизм кредитных каникул предусматривает временное приостановление платежей по кредиту или займу на основании заявления заемщика. При этом кредитор не имеет права отказать в предоставлении кредитных каникул, если заемщик соответствует критериям Федерального закона N 377-ФЗ.

Обратиться к кредитору с требованием о предоставлении кредитных каникул заемщик вправе в любой момент в течение времени действия кредитного договора, но не позднее 31 декабря 2024 г.

Кредитные каникулы предоставляются на срок службы по мобилизации, контракту или участия в СВО, увеличенный на 30 дней (далее - льготный период). Срок может быть продлен на время, пока заемщик находится в стационаре на излечении от ранений, травм, контузий или заболеваний, полученных в ходе СВО, а также на время до отмены решения суда о признании заемщика безвестно отсутствующим.

Кроме того, в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 377-ФЗ обязательства по кредитному договору прекращаются в случае смерти военнослужащего при выполнении задач в период проведения СВО либо позднее указанного периода в случае получения им инвалидности I группы в результате участия в СВО. Кредиты и займы членов его семьи в данных случаях также прекращаются.

Одновременно сообщаем, что в соответствии с частью 18.1 статьи 1 Федерального закона N 377-ФЗ по кредитным договорам военнослужащих, за исключением тех, обязательства по которым обеспечены ипотекой, начисленные проценты уплате не подлежат и по окончании льготного периода обязательства по уплате таких процентов прекращаются.

Дополнительно отмечаем, что все расходы в рамках предложенных мер берут на себя кредиторы, что является для них дополнительной финансовой нагрузкой. В этой связи следует учитывать возможный риск негативного влияния инициативы на доступность кредитных продуктов. Так, возможно увеличение стоимости кредитных продуктов для военнослужащих - участников СВО.

Ответ Юристы ЮЦ ФОРУМ ПРАВА:  Добрый день, Александр. Выплаты могут устанавливать на федеральном и на региональном уровне.

Федеральные единовременные выплаты

Упомянутые ниже федеральные выплаты не производят гражданам РФ, которые на день заключения контракта о прохождении военной службы в ВС РФ отбывали наказание в виде лишения свободы (п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 N 787, п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 N 644, п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.12.2024 N 1970).

Единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. руб. получат лица, призванные на военную службу по мобилизации в ВС РФ, и контрактники, которые в период СВО заключили контракт на военную службу в ВС РФ или войсках нацгвардии РФ сроком на год и более. Эти положения распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г. (п. п. 1, 3 Указа Президента РФ от 02.11.2022 N 787).

Для получения выплаты военнослужащему необходимо подать рапорт и приложить к нему копию контракта. При увольнении с военной службы по определенным основаниям ранее срока, установленного контрактом, деньги взыщут (их нужно вернуть). В числе таких оснований невыполнение условий контракта. Сумму исчисляют пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока контракта. Учитывают полные месяцы (п. п. 2, 3, 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 N 2278, п. п. 2, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.03.2023 N 386).

Единовременная денежная выплата в размере 400 тыс. руб. полагается контрактникам, а также мобилизованным, в том числе тем, кого направили в войска национальной гвардии РФ для прохождения военной службы. Чтобы получить выплату, нужно заключить контракт о военной службе в ВС РФ или войсках национальной гвардии РФ сроком на год и более. Такой контракт должен быть заключен для выполнения задач СВО на территориях ДНР, ЛНР, Украины, Запорожской и Херсонской областей (п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 N 644). Эти контракты начали заключать с 1 августа 2024 г.

Для тех, кто проходит военную службу по контракту в ВС РФ, действуют Правила осуществления этой выплаты. Военнослужащему нужно подать рапорт, в котором указать ее наименование и размер. В течение трех рабочих дней со дня поступления рапорта издают приказ. Выплату осуществляют не позднее 10 рабочих дней со дня его издания. В случае увольнения с военной службы ранее срока, установленного контрактом, выплаченные деньги придется вернуть в сумме, исчисленной пропорционально времени, которое осталось до окончания срока контракта. Учитывают полные месяцы. Правило действует при увольнении по определенным основаниям, например из-за невыполнения условий контракта. Кроме того, если военнослужащий в течение трех месяцев не убудет для выполнения задач СВО на указанных территориях, с него удержат часть денег до размера выплаты в 195 тыс. руб. (п. п. 2 - 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 N 1044). Эти Правила распространяются на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г.

Для тех, кто проходит военную службу по контракту в войсках нацгвардии РФ, Правила осуществления единовременной денежной выплаты установлены Постановлением Правительства РФ от 11.02.2025 N 137. Они распространяются на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г. (п. п. 1, 2 указанного Постановления). Данные Правила во многом аналогичны положениям Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 N 1044.

Тем, кто получает 400 тыс. руб., дополнительно выплата 195 тыс. руб., установленная Указом Президента РФ от 02.11.2022 N 787, не осуществляется (п. 2 Указа Президента РФ от 31.07.2024 N 644).

Добровольцам выплаты не полагаются, поскольку они заключают контракт о пребывании в добровольческом формировании, а не о прохождении военной службы и военнослужащими не являются. Это следует, в частности, из ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ, п. п. 4 - 6 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ.

Региональные единовременные выплаты Регионы могут установить свои выплаты.

Так, в Москве единовременная выплата составляет 1 млн 900 тыс. руб. Она полагается тем, кого Военный комиссариат г. Москвы, Пункт отбора г. Москвы начиная с 23.07.2024 направили для заключения контракта о военной службе с Минобороны России. Продолжительность контракта должна составлять не менее года (п. 1 Указа Мэра Москвы от 23.07.2024 N 58-УМ).

Выплату производят в период СВО. Ее осуществляют после заключения контракта и зачисления военнослужащего в воинскую часть согласно заданию Минобороны России. Ее назначат, даже если есть законное право на другие единовременные выплаты в связи с заключением контракта о военной службе. Оперативный штаб может установить своим решением иной порядок. Списки военнослужащих, которым полагается выплата, составляет руководство Военного комиссариата г. Москвы (п. п. 2, 3.1 Указа Мэра Москвы от 23.07.2024 N 58-УМ).

Ответ Юриста ЮЦ ФОРУМ ПРАВА:  Здравствуйте, Елена. Выплата полагается гражданам РФ, призванным на военную службу по мобилизации (в том числе направленным в войска нацгвардии РФ для прохождения военной службы). Важное условие: это те лица, которым приостановили выплату пенсии за выслугу лет в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, назначенную по названному Закону.

Дополнительно к денежному содержанию им установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 100% пенсии за выслугу лет на день такого приостановления с учетом ежемесячной доплаты к указанной пенсии и увеличения (индексации) размера пенсии после приостановления ее выплаты (п. 1 Указа Президента РФ от 11.09.2023 N 669).

Такую ежемесячную компенсационную выплату осуществляют по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 N 1384.

Данная мера социальной поддержки и действие указанных Правил распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Выплата некоторым категориям военнослужащих, заключивших контракт с ВС РФ.

Ежемесячная компенсационная выплата положена также военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы начиная с 24 февраля 2022 г. и принимающим участие в СВО. Важное условие: этим лицам приостановили выплату пенсии за выслугу лет в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, назначенную по названному Закону (п. 1 Указа Президента РФ от 28.06.2024 N 554).

Таким военнослужащим дополнительно к денежному довольствию установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 100% пенсии за выслугу лет, выплачиваемой на день приостановления выплаты такой пенсии, с учетом увеличения (индексации) размера пенсии после такого приостановления (п. 1 Указа Президента РФ от 28.06.2024 N 554).

Указанная выплата полагается и в том случае, если военнослужащие (п. 2 Указа Президента РФ от 28.06.2024 N 554):

• выведены из состава воинских частей (подразделений) для восстановления боеспособности либо направлены для обучения (подготовки, переподготовки) по ВУС на срок не более трех месяцев;
• непрерывно находятся на стационарном лечении, в отпуске по болезни или признаны временно не годными к военной службе, на срок не более одного месяца;
• находятся в основном отпуске не более чем 30 суток;
• направлены в служебные командировки из районов выполнения задач СВО для выполнения определенных задач, на срок не более 10 суток.
• Правила осуществления выплаты утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 N 1385 и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2024 г.
• За период с 24 февраля 2022 г. по 30 июня 2024 г. выплата осуществляется по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 N 1384. Это специальное правило касается военнослужащих, которые одновременно соответствуют следующим критериям (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.10.2024 N 1385):
• заключили в период проведения СВО с 24 февраля 2022 г. по 30 июня 2024 г. контракт о прохождении военной службы;
• им приостановили выплату пенсии за выслугу лет в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, назначенную по названному Закону.

Ответ Юриста ЮЦ ФОРУМ ПРАВА:  Здравствуйте, Светлана. Призыв на военную службу по мобилизации или направление на службу в войска нацгвардии РФ по мобилизации (супруг стал мобилизованным) не может быть основанием для вашего супруга к  увольнению в связи с призывом на военную службу. Действие трудового договора приостанавливается. На этот период за супругом сохраняется место работы (должность).

В аналогичном порядке приостановят действие трудового договора, если супруг заключили контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время (стали контрактником) либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска нацгвардии РФ (супруг стал добровольцем).

Период приостановления включается:

- в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

- трудовой стаж;

- стаж работы по специальности (исключение - случаи досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Если до приостановления действия трудового договора работодатель предоставлял супругу определенные социально-трудовые гарантии, они сохраняются и на указанный период. Имеются в виду в том числе:

- дополнительное страхование работника, например ДМС;

- негосударственное пенсионное обеспечение работника;

- улучшение социально-бытовых условий для вас (членов семьи). Это может быть возмещение расходов по оплате коммунальных услуг, услуг телефонной связи и т.п.

Во время приостановления супруг в принципе защищены от увольнения по инициативе работодателя, будь то сокращение штата или иные причины. Исключением является ликвидация организации (прекращение деятельности ИП) - в этом случае трудовой договор будет расторгнут по этому основанию.

После окончания военной службы по мобилизации, службы в войсках нацгвардии РФ по мобилизации, военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, военного положения или в военное время, либо окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска нацгвардии РФ, у супруга будет три месяца, чтобы выйти на прежнее место работы. Уволить, например, за прогул в этот период супруга нельзя.

Если же у супруга срочный трудовой договор и его срок истечет в период приостановления действия договора, супруга могут уволить в связи с истечением его срока только в строго определенных случаях. Речь идет, например, о таких ситуациях: с вами заключили срочный трудовой договор на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, срочный трудовой договор заключен с вами как с лицом, которое получает образование по очной форме обучения, или его заключили с вами как с лицом, которое поступает на работу по совместительству. Срок действия остальных срочных договоров приостанавливается.

 Если оснований для прекращения срочного трудового договора нет, он возобновляется на период, который равен остатку срока его действия. Этот остаток исчисляется на день приостановления его действия.

Если трудовой договор, срок которого истек в период приостановления его действия, расторгнут, у супруга есть преимущество при приеме на ранее занимаемую должность к работодателю, у которого супруг работала  по срочному трудовому договору до мобилизации или до заключения указанных контрактов. Если вакансии по такой должности не будет, то предложить должны другую работу, соответствующую вашей квалификации. При ее отсутствии - вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. У супруга  не должно быть медпротивопоказаний для выполнения предложенной работы.

   Гарантия действует в течение трех месяцев после окончания военной службы по мобилизации, службы в войсках нацгвардии РФ по мобилизации, военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, военного положения или в военное время, либо окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ.

Нормативная база:

   Трудовой кодекс РФ

Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647

Федеральный закон от 26.12.2024 N 498-ФЗ

Федеральный закон от 04.08.2023 N 471-ФЗ

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ

Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ

Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ

Федеральный закон от 25.12.2023 N 639-ФЗ

Федеральный закон от 25.12.2023 N 642-ФЗ

Приказ Министра обороны РФ от 15.02.2023 N 67 

    Также обращаем Ваше внимание на выплаты в случае приостановления Трудового договора.

Платить зарплату или сохранять супругом средний заработок в период приостановления действия трудового договора работодатель не должен. Но он может выплатить вам материальную помощь.

Однако за период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора, супругу должны выплатить зарплату и другие причитающиеся суммы в полном объеме. Неважно, наступила установленная дата выплаты зарплаты или нет. К причитающимся суммам относятся, например:

- компенсация части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая по общему правилу 28 календарных дней (условия выплаты компенсации регламентированы);

- материальная помощь, предусмотренная коллективным договором.

Срок выплаты - не позднее дня приостановления действия трудового договора.

Нормативное обоснование:

Трудовой кодекс РФ

Федеральный закон от 04.08.2023 N 471-ФЗ

Федеральный закон от 25.12.2023 N 642-ФЗ

Право на отпуск для бывших мобилизованных, контрактников и добровольце

В течение шести месяцев после возобновления действия трудового договора супруг вправе пойти в ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом стаж работы супруга у работодателя не важен. Время начала отпуска выбирайте сами.

Супруг можете использовать такой отпуск полностью или по соглашению с работодателем разделить его на части, ограничения не установлены.

Трудовой кодекс РФ

Федеральный закон от 07.10.2022 N 376-ФЗ

Федеральный закон от 25.12.2023 N 642-ФЗ

Особенности предоставления отпусков бывшим мобилизованным, контрактникам и добровольцам

   Период приостановления трудового договора включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Дополнительная гарантия есть у мобилизованных на военную службу, тех, кто заключил определенный контракт на военную службу или стал добровольцем. Речь идет о работниках, которые трудятся в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и из-за приостановления действия трудового договора не воспользовались положенной им компенсацией расходов. Суть такой компенсации - оплата один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах РФ к месту использования отпуска и обратно. После возобновления трудового договора воспользоваться этим правом можно из расчета один раз в два года за период приостановления действия договора. Компенсация расходов предоставляется с учетом особенностей.

Нормативное обоснование:

 Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647

 Трудовой кодекс РФ

 Федеральный закон от 25.12.2023 N 642-ФЗ

 Федеральный закон от 07.10.2022 N 376-ФЗ

 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ

 Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ

 Постановление Правительства РФ от 21.02.2024 N 200

    Гарантии родителю, если другой родитель является мобилизованным, контрактником или добровольцем.

Если один родитель мобилизован, либо является добровольцем, либо заключил контракт на военную службу в период мобилизации, военного положения или в военное время, а в семье есть ребенок в возрасте до 14 лет, на другого родителя распространяются дополнительные гарантии. Только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено медзаключением, другого родителя можно:

- направить в командировку;

- привлечь к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

При этом с правом отказаться от командировки или привлечения к указанным работам его должны ознакомить в письменной форме.

Бывает, что в случае сокращения численности (штата) нужно решить, кто из работников имеет преимущество и останется на работе. Если производительность труда и квалификация у них одинаковая, то предпочтение отдадут некоторым работникам. В их числе родитель с ребенком в возрасте до 18 лет, при условии, что другой родитель является мобилизованным, добровольцем или заключил контракт на военную службу в период мобилизации, военного положения или в военное время.

Нормативное обоснование : 

 Трудовой кодекс РФ

 Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647

 Федеральный закон от 26.12.2024 N 498-ФЗ

 Федеральный закон от 07.10.2022 N 376-ФЗ

 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ

 Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ

 Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ

 Федеральный закон от 25.12.2023 N 642-ФЗ

 Федеральный закон от 25.12.2023 N 639-ФЗ

   Также необходимо сказать о гарантиях супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий из числа мобилизованных, контрактников, добровольцев.

Супругу (супруга) погибшего (умершего) ветерана боевых действий - мобилизованного, контрактника или добровольца - в течение года с момента гибели (смерти) последнего запрещено увольнять по инициативе работодателя. Гарантия действует для тех, кто не вступил в повторный брак. В некоторых случаях (например, при прогуле) запрет на увольнение не действует.

 Трудовой кодекс РФ

 Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647

 Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ

 Федеральный закон от 06.04.2024 N 70-ФЗ

   Гарантии гражданскому служащему из числа мобилизованных, контрактников, добровольцев.

Правила, связанные с приостановлением и возобновлением госслужбы, описанные в данном разделе, распространяются на следующих лиц:

- служащих, призванных на военную службу по мобилизации (мобилизованных);

- тех, кто заключил контракт на военную службу согласно п. 7 ст. 38 Закона о воинской обязанности (контрактников);

- служащих, подписавших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска нацгвардии РФ (добровольцев).

За гражданским служащим - мобилизованным, контрактником или добровольцем сохраняется замещаемая должность на период военной службы по мобилизации или по определенному контракту либо на период оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ. При этом гражданская служба приостанавливается, денежное содержание не начисляется и не выплачивается. Период такой военной службы (оказания добровольного содействия) включается в стаж гражданской службы. В это время запрещается расторгать служебный контракт по инициативе представителя нанимателя (исключение - упразднение госоргана или органа публичной власти федеральной территории).

Если с гражданским служащим заключен срочный контракт, то течение срока его действия приостанавливается до дня выхода служащего на гражданскую службу согласно п. 4 ст. 12.1 Закона о системе госслужбы. Исключение составляют срочные контракты, которые заключены на время выполнения определенного задания либо период замещения отсутствующего служащего, за которым согласно федеральным законам сохраняется должность гражданской службы. По истечении срока действия таких контрактов гражданская служба прекращается.

Срочный контракт, течение срока действия которого было приостановлено, возобновляется по определенным правилам.

Положения ст. 12.1 Закона о системе госслужбы и ст. 53.1 Закона о государственной гражданской службе в ред. Федерального закона от 14.02.2024 N 10-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 21.09.2022. Решение о расторжении контракта в связи с истечением срока действия (за некоторым исключением), принятое в период с 21.09.2022 до 14.02.2024 признается не действующим с даты его принятия. Это правило применяется, если служащий не достиг предельного возраста пребывания на гражданской службе и увольнение произошло в указанный период, во время которого он проходил военную службу либо пребывал в добровольческом формировании. Гражданская служба считается приостановленной.

Также в период приостановления гражданской службы действуют и другие правила, в частности:

- не осуществляются права и обязанности служащего, установленные Законом о государственной гражданской службе;

- не применяются ограничения, запреты и требования, предусмотренные этим Законом;

- сохраняются социальные гарантии, на которые служащий имел право до того, как его мобилизовали либо он стал контрактником или добровольцем (социально-бытовое и медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение служащего и членов его семьи).

Гражданскому служащему в течение шести месяцев после возобновления гражданской службы по его заявлению предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время.

Если какая-либо ситуация не урегулирована ст. 53.1 Закона о государственной гражданской службе, применяются положения трудового законодательства.

Нормативное обоснование:

 Федеральный закон от 07.10.2022 N 379-ФЗ

 Федеральный закон от 05.12.2022 N 472-ФЗ

 Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647

 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ

 Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ

 Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ

 Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ

 Федеральный закон от 25.12.2023 N 639-ФЗ

 Федеральный закон от 14.02.2024 N 10-ФЗ

Ответ Юриста ЮЦ ФОРУМ ПРАВА:  Здравствуйте, Александр.  В части правоотношений, возникших с 21 сентября 2022 г., для мобилизованных лиц действует ряд налоговых послаблений. Чтобы ими воспользоваться, не требуется подавать в инспекцию какие-либо документы. Минобороны РФ само представляет в ФНС России сведения о мобилизованных, в том числе о дате присвоения статуса военнослужащего и дате увольнения. Налоговая служба, в свою очередь, направляет информацию в СФР, ФССП России и другие ведомства.

ФНС России запустила промостраницу, посвященную мерам налоговой поддержки мобилизованных и их бизнеса https://www.nalog.gov.ru/rn77/mobilization/. На ней собраны все меры поддержки, в том числе для мобилизованных физлиц. Реализована возможность задать вопрос.

Нормативное обоснование:

 Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874

 Информация ФНС России

Льготы по НДФЛ участникам СВО.

В отношении доходов мобилизованного лица, связанных с участием в СВО (с выполнением задач в период СВО на определенных территориях), установлена специальная ставка НДФЛ. В пределах 5 млн руб. они облагаются по 13%, а та часть, которая их превышает, - по 15%.

Названные доходы можно уменьшить на определенные налоговые вычеты, если они не применялись к другим доходам мобилизованного. Например, можно использовать стандартный вычет на детей.

Нормативное обоснование:

Федеральный закон от 12.07.2024 N 176-ФЗ

Продление сроков уплаты налогов, сборов.

Сроки уплаты налогов, сборов продлеваются на период военной службы и до 28-го числа включительно 3-го месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647. Продлеваются те сроки, которые выпадают на указанный период. Это касается, в частности, уплаты:

- налогов. Например, в более поздние сроки можно уплатить НДФЛ с доходов от продажи квартиры или машины, а также транспортный, земельный налог и налог на имущество физлиц. Уведомление об уплате имущественных налогов, направленное мобилизованному лицу и не оплаченное до 1 декабря 2022 г. включительно, исполнять не требуется. Новое уведомление инспекция направит после получения информации об увольнении со службы;

- сборов (за исключением госпошлины и сбора за пользование объектами животного мира).

После возвращения со службы мобилизованное лицо не обязано выплачивать всю сумму налогов, сборов разом (за исключением НПД). Перечислять средства надо равными частями по 1/6 соответствующей суммы ежемесячно не позднее 28-го числа месяца. Начать вносить платежи нужно с месяца, следующего за месяцем, в котором наступает срок уплаты с учетом предусмотренного переноса.

Нормативное обоснование:

 Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874

 Письмо ФНС России от 24.10.2022 N БС-4-21/14257@

 Информация ФНС России

Продление сроков сдачи отчетности. В частности, продлеваются сроки подачи:

- декларации 3-НДФЛ - на период военной службы и до 25-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647. Срок подачи продлевается, если он выпадает на указанный период;

- уведомлений, указанных в ч. 4, 6 ст. 15 Закона о налоге на профессиональный доход - на период военной службы и до последнего числа включительно четвертого месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647;

- отчетов о движении денежных средств по счетам в иностранных банках и о переводах денежных средств без открытия счета с использованием иностранных электронных средств платежа (за отчетный 2021 год и последующие отчетные годы) - до последнего числа третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647;

- уведомлений об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов счетов (вкладов) в иностранных банках и организациях финансового рынка - до последнего числа третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647.

Нормативное обоснование:

 Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874

Приостановление налоговых проверок. Мобилизованное лицо не будут проверять во время службы и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647. В частности, приостанавливается:

- проведение выездных (повторных выездных) налоговых проверок, и вынесение решений об их проведении;

- проведение мероприятий налогового контроля. Ограничения не касаются деклараций по НДФЛ с суммой налога к возврату. Следовательно, средства будут возвращены налогоплательщику в установленные сроки, если не будет выявлено нарушений.

Нормативное обоснование:

 Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874

 Информация ФНС России

Ограничение привлечения к ответственности. Во время службы и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647, мобилизованное лицо нельзя привлечь к ответственности за налоговые правонарушения, связанные с непредставлением документов. Например, за непредставление истребуемых инспекцией документов.

Нормативное обоснование:

 Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874

Ускоренный порядок постановки на учет в налоговом органе, получения свидетельства ИНН и выписки из ЕГРН. Предусмотрено внеочередное обслуживание мобилизованных лиц, которые обратились в инспекцию с заявлением о постановке на учет в налоговом органе или для получения свидетельства ИНН. Сотрудники инспекции должны обеспечить незамедлительный прием и обработку заявления, формирование, печать и подписание свидетельства ИНН. Выдача свидетельства осуществляется в пределах однократного посещения в срок, не превышающий 2-х часов с момента обращения. Аналогичный порядок внеочередного обслуживания применяется при обращении мобилизованного лица с заявлением о предоставлении выписки из ЕГРН.

Нормативное обоснование:

 Письмо ФНС России от 04.10.2022 N КВ-4-14/13178@

Освобождение от госпошлины

За выдачу паспорта гражданина РФ, национального водительского удостоверения, а также удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) взамен утраченного или пришедшего в негодность можно не платить госпошлину на основании пп. 29.4, 30.3, 41 п. 3 ст. 333.35 НК РФ. Освобождение предоставляется ряду лиц, принимающим (принимавшим) участие в СВО, обеспечивающим (обеспечивавшим) выполнение задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей, в том числе:

- военнослужащим, включая мобилизованных и лиц, заключивших в порядке п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ контракт о прохождении военной службы;

- лицам, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, войска нацгвардии РФ.

Наследники освобождаются от госпошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство (при наследовании недвижимости - и от госпошлины за регистрацию права собственности на нее), когда получают наследство от следующих наследодателей:

- лиц, погибших (умерших) вследствие увечья, ранения, травмы, контузии, которые получены при обстрелах, взрывах и (или) разрушениях со стороны вооруженных формирований Украины;

- лиц, умерших до истечения одного года вследствие ранения, контузии, заболеваний, полученных в связи с указанными обстоятельствами.

Право на освобождение следует из абз. 3 п. 5 ст. 333.38, пп. 19 п. 1 ст. 333.35 НК РФ.

Нормативное обоснование:

 Федеральный закон от 28.12.2024 N 530-ФЗ

 Федеральный закон от 22.04.2024 N 88-ФЗ

 Федеральный закон от 25.12.2023 N 643-ФЗ

 Федеральный закон от 29.05.2023 N 187-ФЗ